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          全面深化改革要突出問題導向
          發表時間:2024-04-03 來源:湖北日報

          賈鋼濤

           

            閱讀提要

            ■ 堅持問題導向,就要奔著問題去、迎著矛盾上、朝著難處行,科學及時解決問題,在不斷發現新問題、解決新問題的過程中推動高質量發展。

            ■ 改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招。必須增強憂患意識,統籌推進深層次改革和高水平開放,守住不發生系統性風險的底線,找準制約全面深化改革的關鍵問題。

            ■ 運用黨的創新理論研究新情況、解決新問題,才能得出符合客觀規律的正確認識,作出符合中國實際和人民需要的正確決策,形成具有操作性的行動綱領,才能有效解決發展中的問題、應對前進道路上的風險挑戰,不斷開創中國特色社會主義事業新局面。

            “必須堅持問題導向”,是黨的二十大報告提出的“六個必須堅持”中的一項重要內容,也是學習研究宣傳闡釋黨的創新理論需要把握的世界觀和方法論。今年3月,習近平總書記在湖南考察時指出:“進一步全面深化改革要突出問題導向,著力解決制約構建新發展格局和推動高質量發展的卡點堵點問題、發展環境和民生領域的痛點難點問題、有悖社會公平正義的焦點熱點問題,有效防范化解重大風險,不斷為經濟社會發展增動力、添活力?!被仡櫸覈母镩_放40多年的歷史進程,特別是黨的十八大以來全面深化改革的偉大實踐,其中有一條重要經驗就是堅持問題導向,把解決實際問題作為完成各項目標任務的突破口。

            堅持問題導向是全面深化改革的重要方法論

            堅持問題導向是馬克思主義的基本立場、觀點和方法,體現了整體推進各項工作的實踐要求。恩格斯指出:“所謂‘社會主義社會’不是一種一成不變的東西,而應當和任何其他社會制度一樣,把它看成是經常變化和改革的社會?!敝袊厣鐣髁x建設是一個動態發展過程,不可能一蹴而就,也不可能一勞永逸,需要不斷根據變化了的實際情況進行改革,需要通過進一步深化改革給黨和人民事業注入新活力、增強新動能。社會在發展、時代在進步,各種新情況新問題不斷涌現,其中一些問題用老辦法解決是有效的,但更多問題用老經驗、舊辦法是行不通的。堅持問題導向,就要奔著問題去、迎著矛盾上、朝著難處行,科學及時解決問題,在不斷發現新問題、解決新問題的過程中推動高質量發展。

            “每個時代總有屬于它自己的問題,只要科學地認識、準確地把握、正確地解決這些問題,就能夠把我們的社會不斷推向前進?!秉h的十八大以來,我國內外環境發生了極為廣泛而深刻的變化,社會主要矛盾發生重要改變,改革發展穩定面臨不少深層次矛盾躲不開、繞不過,來自外部的打壓遏制隨時可能升級。比如,地區發展不平衡、不協調、不可持續問題依然突出,自主創新能力不強,產業結構不夠合理,全球經濟增長放緩的外部壓力,等等。解決這些問題,關鍵在于深化改革。習近平總書記以馬克思主義政治家、思想家、戰略家的深刻洞察力、敏銳判斷力,從新時代歷史方位和中國發展實際出發,始終堅持改革的正確方向,從夯基壘臺、立柱架梁,到全面推進、積厚成勢,再到系統集成、協同高效,全面深化改革帶動相關領域發生了歷史性、轉折性、全局性變化,為中國式現代化注入不竭動力。

            找準制約全面深化改革的關鍵問題

            改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招。黨的二十大報告指出:“我國發展進入戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期,各種‘黑天鵝’、‘灰犀?!录S時可能發生?!睂Υ?,必須增強憂患意識,統籌推進深層次改革和高水平開放,守住不發生系統性風險的底線,找準制約全面深化改革的關鍵問題。

            高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務,必須著力解決制約構建新發展格局和推動高質量發展的卡點堵點問題。要通過深入的調查研究,了解哪些是思想觀念方面的問題,哪些是體制機制的問題,哪些是能力不足的問題,哪些是資源稟賦方面的問題。比如,解決經濟結構性矛盾,要真正弄清楚傳統產業提質增效、高科技產業發揮創新驅動、未來產業前瞻性戰略布局等方面存在的短板或不足。堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上,推動現代服務業同先進制造業、現代農業深度融合,加快發展數字經濟,促進數字經濟和實體經濟深度融合,打造具有國際競爭力的數字產業集群。解決區域發展矛盾,要真正弄清楚落實中央戰略布局和發揮地方積極性主動性創造性方面存在的諸多問題。要著力推進城鄉融合和區域協調發展,推動西部大開發形成新格局,推動東北全面振興取得新突破,促進中部地區加快崛起,鼓勵東部地區加快推進現代化,推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。推進京津冀協同發展、長江經濟帶發展、長三角一體化發展,推動成渝地區雙城經濟圈建設,推動黃河流域生態保護和高質量發展,高標準、高質量建設雄安新區。

            “人民幸福安康是推動高質量發展的最終目的”,必須著力解決發展環境和民生領域的痛點難點問題。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持人民至上,扎實做好民生保障工作,兜牢底線、補齊短板、加大投入,全方位改善人民生活,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。但與此同時,民營企業發展環境有待優化,存在營商環境的法治保障力度不足,生態環境不夠良好,社會環境不夠寬容等問題。教育、醫療、住房等傳統民生急難愁盼問題也比較聚焦,衍生出來的托育一“位”難求、養老一“床”難求、部分疫苗一“針”難求、充電基礎設施一“樁”難求、部分景點一“票”難求等問題受到社會廣泛關注。面對這些問題,要通過優化發展環境,切實為企業松綁減負,激發企業發展內生動力,助力企業高質量發展。要通過加大公共產品供給力度,促進供需均衡,不斷解決好廣大人民群眾的操心事、揪心事、煩心事,讓各族人民實實在在感受到推進共同富裕在行動、在身邊。

            “公平正義是法治的生命線”,必須著力解決有悖社會公平正義的焦點熱點問題?!袄韲?,在于公平正直?!蓖七M全面依法治國,建設法治政府,根本目的是依法保障人民權益。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央緊緊圍繞保障和促進社會公平正義推進全面依法治國,強調公正是法治的生命線,司法體制改革取得重大進展,社會公平正義保障更為堅實,法治中國建設開創新局面。公平正義是社會文明進步的重要標志,不僅是法治現代化所追求的理想目標,更是人民群眾對美好生活向往的集中體現。各級政府和政法戰線工作隊伍要積極回應人民群眾新要求新期待,系統研究謀劃和解決有悖社會公平正義的焦點熱點問題,特別是群眾反映強烈、社會影響大的焦點案例、熱點事件要依法從快處理,讓公平正義的陽光照進人民心田,確保人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

            運用黨的創新理論研究新情況、解決新問題

            百余年黨史,就是不忘初心、牢記使命的歷史,就是堅持理論創新、理論創造的歷史。我們黨之所以能夠不斷從勝利走向勝利,始終走在時代前列,一個重要原因就在于始終堅持馬克思主義的指導,始終堅持推進馬克思主義中國化時代化,始終堅持用黨的創新理論成果指導實踐。中國特色社會主義進入新時代,以習近平同志為核心的黨中央立足時代之基、把握時代之勢,堅持自信自強、守正創新,深刻回答“新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義”等重大時代課題,創立了習近平新時代中國特色社會主義思想。運用黨的創新理論研究新情況、解決新問題,才能得出符合客觀規律的正確認識,作出符合中國實際和人民需要的正確決策,形成具有操作性的行動綱領,才能有效解決發展中的問題、應對前進道路上的風險挑戰,不斷開創中國特色社會主義事業新局面。

            進一步全面深化改革,既要有戰略擘畫,又要有歷史定力,必須突出問題導向,加快發展新質生產力,為賦能高質量發展奠定堅實基礎。以新質生產力賦能高質量發展,既要抓實發展新質生產力的頂層設計,又要破除影響新質生產力生成的各種問題。要在精心謀劃產業布局上下功夫,加快推進傳統產業優化升級,以科技創新推動布局和培育戰略性新興產業,前瞻謀劃未來產業。要在推進科技創新和科技成果轉化上同時發力,推動科技創新這一“關鍵變量”加速轉化為高質量發展的“最大增量”。要在促改革、抓落實上下功夫,堅持因地制宜發展新質生產力,建立主要領導親自部署、關鍵環節親自把關、落實情況親自督查的體制機制,發揚改革開放精神,不斷通過深化改革集中解決制約高質量發展的卡點堵點問題、發展環境和民生領域的痛點難點問題、有悖社會公平正義的焦點熱點問題,形成與新質生產力相適應的新型生產關系,推動改革更好對接發展所需、基層所盼、民心所向。

           ?。ㄗ髡邽楸本┗ご髮W馬克思主義學院教授)

          網站編輯:王寒
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