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    堅持好完善好運行好人民代表大會(huì )制度
    發(fā)表時(shí)間:2024-05-24 來(lái)源:學(xué)習時(shí)報

      2024年是全國人民代表大會(huì )成立70周年。觀(guān)世界之變,察時(shí)代大勢,歷史和現實(shí)都表明,制度穩則國家穩,制度強則國家強。人民代表大會(huì )制度是我國的根本政治制度,是中國人民當家作主的根本途徑和最高實(shí)現形式,是實(shí)現全過(guò)程人民民主的重要制度載體,為以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)提供了制度保障。黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央從堅持和完善黨的領(lǐng)導、鞏固和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度的戰略高度出發(fā),推進(jìn)人民代表大會(huì )制度理論和實(shí)踐創(chuàng )新。立足中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局,要進(jìn)一步堅持好、完善好、運行好人民代表大會(huì )制度這一根本政治制度,汲取人民代表大會(huì )制度之源、扎深人民代表大會(huì )制度之根、筑牢人民代表大會(huì )制度之基、行穩人民代表大會(huì )制度之序。

      人民代表大會(huì )制度來(lái)源于中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導人民浴血奮戰和艱辛探索。習近平總書(shū)記指出,“在中國實(shí)行人民代表大會(huì )制度,是中國人民在人類(lèi)政治制度史上的偉大創(chuàng )造,是深刻總結近代以后中國政治生活慘痛教訓得出的基本結論,是中國社會(huì )100多年激越變革、激蕩發(fā)展的歷史結果,是中國人民翻身作主、掌握自己命運的必然選擇”。在中華民族5000多年歷史長(cháng)河中,中國人民探索形成的民本思想,蘊含著(zhù)豐富的民主因素,體現了中國人民對民主的樸素認知和不懈追求。近代以后,中國逐步成為半殖民地半封建社會(huì ),為救亡圖存,中國人民奮起抗爭,各種革命變革接連而起,各種救國方案輪番出臺,但都未能取得成功。辛亥革命后,中國模仿西方政治制度模式的各種嘗試都以失敗告終。以“民主”“科學(xué)”為基本口號的新文化運動(dòng)的興起、俄國十月革命的勝利、五四運動(dòng)的爆發(fā)、馬克思主義在中國的傳播,促進(jìn)了中國人民的偉大覺(jué)醒,中國先進(jìn)分子對民主有了更加深刻的思考和新的認知。1921年中國共產(chǎn)黨成立后,領(lǐng)導人民爭取民族獨立、人民解放,取得新民主主義革命勝利,成立中華人民共和國,實(shí)現了中國從幾千年封建專(zhuān)制政治向人民民主的偉大飛躍,人民當家作主從夢(mèng)想變?yōu)楝F實(shí)。70年前,第一屆全國人民代表大會(huì )第一次會(huì )議通過(guò)了《中華人民共和國憲法》,建立起人民代表大會(huì )制度。70年來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái),人民代表大會(huì )制度為黨領(lǐng)導人民創(chuàng )造經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡和社會(huì )長(cháng)期穩定奇跡提供了重要制度保障。黨的十八大以來(lái),我們黨立足新的歷史方位,深刻把握我國社會(huì )主要矛盾發(fā)生的新變化,積極回應人民群眾對民主法治的新要求新期盼,著(zhù)力推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化,健全人民當家作主制度體系,發(fā)展全過(guò)程人民民主,穩中求進(jìn)推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展,人民代表大會(huì )制度更加成熟、更加定型。

      人民代表大會(huì )制度植根于中華優(yōu)秀傳統文化沃土。習近平總書(shū)記深刻指出,設計和發(fā)展國家政治制度,“必須注重歷史和現實(shí)、理論和實(shí)踐、形式和內容有機統一”,“不能割斷歷史,不能想象突然就搬來(lái)一座政治制度上的‘飛來(lái)峰’”。人民代表大會(huì )制度是“兩個(gè)結合”的重要成果,既堅持和體現了馬克思主義國家觀(guān)、人民觀(guān)的基本原則,又傳承和發(fā)展了中華優(yōu)秀傳統文化特別是中華優(yōu)秀傳統政治文化的精華,具有先進(jìn)的政治理念、鮮明的中國特色、深厚的文化底蘊。歷史充分證明,人民代表大會(huì )制度作為我國的根本政治制度,不是憑空設想出來(lái)的,也不是從外國照搬過(guò)來(lái)的,而是我們黨把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結合、同中華優(yōu)秀傳統文化相結合,領(lǐng)導中國人民經(jīng)過(guò)長(cháng)期奮斗和不斷探索得來(lái)的。人民代表大會(huì )制度與中華文明的民本思想、天下共治理念、“共和”“商量”的施政傳統、“兼容并包、求同存異”的政治智慧都有深刻關(guān)聯(lián)。我們黨吸收傳承中國古代政治理論成果,賦予其全新的內涵,與馬克思主義彼此契合、互相成就。要從“兩個(gè)結合”的高度深刻理解和把握我國實(shí)行人民代表大會(huì )制度的歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯,把人民代表大會(huì )制度的制度優(yōu)勢更好轉化為國家治理效能。

      人民代表大會(huì )制度筑基于人民當家作主。習近平總書(shū)記指出,“人民當家作主是社會(huì )主義民主政治的本質(zhì)和核心”。天地之大,黎元為先。民為邦本,本固邦寧。人民代表大會(huì )制度之所以具有強大生命力和顯著(zhù)優(yōu)越性,關(guān)鍵在于它深深植根于人民之中。人民代表大會(huì )制度是人民當家作主的制度。全國人民代表大會(huì )和地方各級人民代表大會(huì )都由民主選舉產(chǎn)生,對人民負責,受人民監督。人大代表來(lái)自人民,來(lái)自各地區、各民族、各方面、各階層,通過(guò)各種形式和渠道聽(tīng)取和反映人民群眾的意見(jiàn)建議。全國、省、市、縣、鄉五級都有人民代表大會(huì ),一年一度的各級人民代表大會(huì )會(huì )議,鄉、縣、市、省、全國自下而上、逐級召開(kāi),使得人民群眾的意愿和呼聲能夠得到真實(shí)反映、向上傳遞。每年的全國人大會(huì )議上,全國人大代表依法履職、齊聚一堂,共商國家發(fā)展大計、共議民生熱點(diǎn)問(wèn)題,黨和國家領(lǐng)導人當面傾聽(tīng)意見(jiàn)建議,讓人民的所思所盼融入國家發(fā)展頂層設計。各國家機關(guān)依法認真研究辦理人大代表提出的議案、建議,許多被采納吸收到政策制定、規劃研究和實(shí)際工作中,成為人民民主的生動(dòng)實(shí)踐。2023年,全國人大常委會(huì )設立代表工作委員會(huì ),不斷擴大代表參與常委會(huì )各項工作的深度和廣度。

      人民代表大會(huì )制度建序于堅持好完善好運行好制度體系。習近平總書(shū)記指出,“人民代表大會(huì )制度是符合中國國情和實(shí)際、體現社會(huì )主義國家性質(zhì)、保證人民當家作主、保障實(shí)現中華民族偉大復興的好制度”。在我國,人民是國家的主人,國家的一切權力屬于人民,人民行使國家權力的機關(guān)是全國人民代表大會(huì )和地方各級人民代表大會(huì )。全國人民代表大會(huì )是最高國家權力機關(guān),地方各級人民代表大會(huì )是地方國家權力機關(guān)。國家行政機關(guān)、監察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人民代表大會(huì )產(chǎn)生,對它負責、受它監督。人民代表大會(huì )有立法權、監督權、決定權、任免權。全國人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )行使國家立法權,全國人民代表大會(huì )行使修改憲法以及制定和修改刑事、民事、國家機構和其他的基本法律的權力;全國人民代表大會(huì )對國家主席、副主席,國務(wù)院總理、副總理及其他組成人員,中央軍事委員會(huì )主席及其他組成人員,國家監察委員會(huì )主任,最高人民法院院長(cháng),最高人民檢察院檢察長(cháng)行使人事任免權;全國人民代表大會(huì )對事關(guān)國家發(fā)展、人民利益的重大問(wèn)題,包括國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃以及計劃執行情況的報告、國家的預算和預算執行情況的報告行使審查和批準權等;全國人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )行使對憲法實(shí)施、“一府一委兩院”工作等的監督權。地方各級人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )依法行使相應職權。人民代表大會(huì )制度實(shí)現了廣泛民主,使各級人民代表大會(huì )有高度的權力,保證了人民掌握和行使國家權力,國家和民族前途命運牢牢掌握在人民手中,必須長(cháng)期堅持、全面貫徹、不斷發(fā)展。

      70年篳路藍縷,70年風(fēng)雨征程。要堅定對政治制度的自信,尤其是對人民代表大會(huì )制度的自信。深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于堅持和完善人民代表大會(huì )制度的重要思想,推動(dòng)社會(huì )主義民主制度化、規范化、程序化水平進(jìn)一步提高,充分尊重人民所表達的意愿、所創(chuàng )造的經(jīng)驗、所擁有的權利、所發(fā)揮的作用,凝心聚力、同心同德、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干,堅持好、完善好、運行好人民代表大會(huì )制度,推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展。從“兩個(gè)結合”的高度講清楚、講透徹人民代表大會(huì )制度的歷史必然、文化底蘊、特點(diǎn)優(yōu)勢、功效作用,不斷堅持和完善人民代表大會(huì )制度,不斷鞏固和發(fā)展生動(dòng)活潑、安定團結的政治局面,堅定不移走中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展道路,為人類(lèi)政治文明百花園增光添彩。

      

     ?。ㄗ髡撸簭垬?shù)華,系中國政治學(xué)會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng),中國社會(huì )科學(xué)院政治學(xué)研究所所長(cháng))

    網(wǎng)站編輯:穆 菁
    黨建網(wǎng)出品

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